国税总局局长肖捷希望广东加入增值税改革试点
国税总局局长肖捷:希望广东加入增值税改革试点
在论坛上,国家税务总局局长肖捷发表了题为“继续推进增值税改革,加快经济结构调整”的发言。他表示,与解决改革的深度问题相比,现阶段解决改革的广度问题更为紧迫。与此同时,他透露,此行广东的另一目的就是希望广东省能够开展增值税改革试点,“因为珠三角加入这个试点,将会为营业税改增值税试点增添新的示范效应”。 肖捷表示,在广度上,增值税覆盖面不完整,各产业之间在深化分工协作上存在税制安排的障碍。而与解决改革的深度问题相比,现阶段解决改革的广度问题更为紧迫。 他指出,当前中国经济正处于转型发展的关键时期,必须抓住机遇,在一些重点领域和关键环节上取得突破。其中包括不失时机地将增值税制度引入到服务业领域,消除目前营业税的重复征税弊端,这不仅是完善税收制度的必然趋势,也是促进现代服务业发展,推动第二、第三产业融合,培育经济增长新动力的迫切需要。 肖捷认为,营业税改征增值税的经济效应,不仅体现在税负减轻对市场主体的激励,更重要的是,也显示出税制优化对生产方式的引导。这种传导效应的基本路径就是以消除重复征税为前提,以市场的充分竞争为基础,通过深化产业分工与合作,推动产业结构、需求结构和就业结构的不断优化,促进社会生产力水平的相应提升。 今年1月1日,上海开始实施增值税试点改革。对于现行效果,肖捷表示,目前上海有12.6万户纳税人进入了改革范围,实现了税制改革的平稳过渡。大部分人的纳税负担降低;试点的小规模纳税人,征收率大都由原来5%的税率降为3%,税负下降幅度超过40%,原来实行增值税的加工纳税人,由于扩大了抵扣范围,税负也都普遍降低。而在改革试点中,也出现了像交通运输类企业的部分纳税人税负有所增加的问题,肖捷表示,解决这个问题,根本上讲还是要靠深入改革,完善相关配套措施。 肖捷说,随着试点的延续,有关部门将及时总结评估,进一步完善政策,在此基础上扩大改革试点的地区和行业范围。此行广东,希望广东省能够开展这项改革试点,为营业税改增值税试点增添新的示范效应。
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