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打破垄断激发民企创富活力

发布时间:2021-01-21 13:57:30 阅读: 来源:周转箱厂家

打破垄断 激发民企创富活力

对于始于2011年4月的那场温州老板“跑路潮”,人们至今心有余悸。虽然得益于各界的关注和扶持,很多企业现已正常开工,但民营企业经营中的融资难以及金融风险再次引起了公众的关注。  对此,业内人士的评论一针见血:温州信贷危机爆发,这只是四大行金融垄断带来的恶果之一。如果垄断格局不能被打破,中国的金融市场将永远缺乏活力,并且暗藏危机。  对于被挡在门外的民间金融来说,要的或许真不多,只是一个公平的竞技场。在金融市场,这种努力正在继续,而暗藏危机之处,远不止此,能源、电信、电力、航空……垄断者的身影随处可见。  2011年年末国家发改委对电信和联通的反垄断调查,被公众寄予厚望。但最终给出的只是无关痛痒的“整改方案”:电信在5年内将公众用户上网带宽价格下降35%左右的承诺缺少可操作性和可监督性;至于联通,连宽带降费的粗略时间表都无心提及。  评论者又一次痛心疾首:处理结果正凸显出垄断集团的肆无忌惮以及打破垄断集团既得利益、重新改写市场规则的艰难。但站在2012年的门槛上,我们仍然要为国家发改委此次的反垄断之举鼓掌、喝彩,并充满希冀。  垄断扭曲了市场经济  在2011年年末,有一些不太乐观的数据。在11月召开的《2011年中国工业经济运行夏季报告》发布会上,工信部运行监测协调局副局长黄利斌说,2011年1-7月,我国规模以上企业运行状况良好,但困难企业更加困难,特别是小微型企业经营困难加剧,中小企业整体利润率不到3%。  而在早些时候北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴(中国)发布的报告显示,小企业主们对于未来有比2008年金融危机时更悲观的看法。72.45%的受访企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损。对未来6个月经营信心较低;3.29%的小企业预计未来6个月可能大幅亏损或歇业,对未来经营持悲观态度。  与实体经济运营日益艰难形成鲜明对比的是,据16家上市银行第三季度业绩报告披露,2011年前三季度银行股营业收入共计1.65万亿元,净利润6979亿元,同比增速超过31%,占据A股上市公司总利润超过一半。评论者一针见血,“中小企业为银行打工”。  然而,即便如此,这样的“打工”都是中小企业求之不得的事情。对于中小企业所获金融服务严重不足的事实,有多项数据为证。有统计数据显示,虽然非国有部门对中国GDP的贡献超过70%,但是它在过去十几年里获得的银行正式贷款却不到20%。  国务院发展研究中心金融研究所的调研也证实,几乎所有商业银行的长期贷款对象都是具有政府背景的大项目,对中小企业,通常都是一年以内的流动资金贷款,基本上不会提供长期贷款或固定资产投资贷款。  金融垄断,直接导致商品市场因为缺乏资金,而很难继续维持活力。“如果中国金融市场不放开,还是保持国有垄断的情况,那么商品市场再自由竞争也起不了决定性作用。”中国社科院研究员刘小玄表示。  垄断同时造成了经济结构的失衡。在马克思经济学里,成熟的市场经济是等量资本获得等量利润,即无论是投资于重工业,还是投资于轻工业,无论投资于工业、农业,还是商业、银行业的资本,都应当按照社会的平均水平获得平均利润。如果哪个行业的资本不能获得平均利润,投资者就会减少或者不在这个行业投资,从而保持了整体经济结构的合理和平衡。而只有公平竞争和投资自由,才能保证平均利润的形成。  中国人民大学经济学教授李义平说,如果没有平等进入,就难以形成平均利润,就是变了形的市场经济。当代中国的垄断企业以阻挡其他资本,特别是民间资本进入的方式,拒绝了参与利润的平均化。  “这些垄断行业不仅千方百计地不让其他社会资本进入,就连招工有的也只招他们的子弟。他们已经形成了一个独特的、阻碍社会收入分配科学和公平的独特的利益群体。”李义平说。  对于民营企业遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”,中央方面曾先后出台过两个“36条”,企图破除垄断坚冰,然而,实施效果却不尽如人意。“中国的垄断行业都有行政背景,一些行业进入标准的全国性文件都是由垄断企业、垄断行业起草,他们自觉不自觉地以国家政策的方式保护自己行业的利益,把部门利益法制化。”李义平直指无奈背后的原因。  垄断损害了公众利益  垄断同样让公众利益备受侵害。从ATM跨行查询、账户服务费、银行卡年费、异地存取款费、短信提醒费,到零钞清点费,无论抗议的声浪再大,银行方面向来都是置若罔闻、想收就收。  电信运营商设定话费有效期的条款,迫使客户在有效期内消费完话费,是典型的强制交易,但是这样昭然若揭的违法违规行为,消费者多年抵制无果。  机场的候机厅里,只有一家卖饮料的商店,一杯咖啡卖到80元,消费者也只能接受;汽油卖得再贵,消费者同样只能选择接受;中国消费者的上网费比韩国高百倍,也只能接受……垄断之下,公众的自由选择权、公平交易权等等基本的权利变得无从谈起。  而航班晚点、延误、取消之后,公众得到的答案永远是“都是天气惹的祸”,航空公司没有任何合理的解释;旅客滞留机场时间很长,没有基本的保障;等待下一班飞机,航空公司经常没有任何信息反馈。垄断之下,消费着应该有的尊重变得极其奢侈。  在垄断者的强势之下,公众本该可以享受到的利益也成为泡影。金融危机之前民营航空东星集团在武汉推出买机票送旅游活动,市民只需花999元购买一张往返香港、澳门的机票,就赠送香港、澳门3天2夜游等旅游产品。这引起了三大航空的不满。业内人士透露,为了抵制民营航空这种低价倾销、占领市场的行为,三大航空联合对东星的销售路径进行了封杀,不允许网站代售、订票点代售。加上成本运营的压力,后来东星的计划实施了一个月就夭折了,并且还发出了停航的通知。  国际航协2011年上半年公布的一份财务数据调查报告颇具讽刺意味。该报告显示:上半年,中国的航空公司利润达127.8亿元,同比增长26%。而相对的,全球航空公司今年第二季度的净利润总额为10亿美元,而今年第一季度净利润亏损18亿美元,上半年全球航空公司亏损近8亿美元。在国际油价上涨的背景下,中国航空有如此盈利能力,国际航协表示了惊讶。  再到引起广泛讨论的“油荒”,民营炼油厂炼油能力在1000万吨以上,每年却只能炼两三百万吨油,意味着有700万吨至800万吨的炼油产能浪费。而上调油价本来是三大航空和航油公司之间的对抗,因为垄断的关系,结果这种对抗被和平地转嫁到消费者身上。讽刺的是,自从中国成品油与航空燃料油最近一次上调后,国际原油期货价格不断下跌。  垄断是分配不公的根源  著名经济学家吴敬琏早有论断,垄断是最大的不公,垄断是中国社会分配不公的根源。而第八届中国并购年会上,中国股权投资基金协会会长邵秉仁更是提供了数据支撑,目前七个垄断行业职工占全国职工人数的8%,而工资和福利收入却占全国总额的50%以上。  李义平分析说,国家电网、中国电信、中石化、中石油、中国邮政等垄断行业和垄断企业,不仅实物资本归国家所有,而且无形资产也归国家所有。按照土地得到地租、资本得到利润,劳动得到工资的基本原则,国有垄断企业所得红利应当悉数上缴国家,国家可以再投资,也可以用于全国人民基本福利。在这里,是不存在归企业所有的,企业本身就是一个客体,是所有的对象物。说归企业所有逻辑上是不通的。  而另一方面民营中小企业和大型国企在融资待遇上的巨大差异,也导致了融资双轨制的出现,这也给那些掌握融资权力的人留下了巨大的权力寻租空间。  王立军曾经在2009年重庆打黑的会议上披露,重庆涉黑的高利贷总额达到300亿之巨,占重庆全年财政总收入的1/3。金融人士透露,这里有不少资金来自国资系统。这些国有企业和机构利用国家政策优惠,拿到了利率很低的资金后,再加价高息贷给那些缺钱的中小企业或个人。  在“吴英案”中,有人向媒体详尽披露了当地的高利贷路线图。在此图中同样看到,当地的大型国企将低价得到的银行贷款借贷给中小企业或个人,当地政府部门、司法部门、银行的公职人员也涉及其中。  分析人士称,寻租的空间来自于特权,在金融领域,只有打破垄断、放松对民间金融的过度管制,让民间金融也能真正走到阳光下参与公平的竞争,才能真正消除金融特权。而民间金融的阳光化运作,也能降低其契约风险和法律风险,从而使民间借贷的利率真正降下来。  国有垄断企业的选人用人制度同样有失公平公正。国际上同类企业家的业绩来自于他们审时度势的经营,其选拔机制也是按市场原则进行的,是时刻有潜在的经理来代替其位置的,使其不得不如履薄冰、战战兢兢的经营。而我们国有垄断企业的经营业绩大多是凭垄断地位获得的。盈利时他们可以说成是自己的业绩,亏损时则找出种种理由让国家注资、补偿。对经营不善者,最多是调离领导岗位。  李义平总结,目前国有垄断企业畸变的分配格局引发消极影响:第一,颠倒了基本的理论是非,例如,国有垄断企业领导人比同于国际上同类企业的企业家等,并以此要求天价年薪。第二,实际上是给国有企业的保护,并且造成经营不菲的“业绩”。靠垄断地位和特殊政策虽然可以做得很大,但在国际上不一定有竞争力。第三,难以动摇的垄断虽然可以使垄断企业获得丰厚的红利,但并不代表国民经济运行的效益,相反,可能正是由于垄断妨碍了竞争,妨碍了效益。第四,国有垄断企业畸变的收入格局加剧了两极分化,引起了人们的强烈不满。而没有中央政府的强有力的推进,垄断行业既有的收入分配格局的改革是难以推动的。

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